宁夏回族自治区生态环境监测中心宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目-采购需求公告

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|地区：宁夏

|类型：采购意向/预告

基本信息

信息类型：采购意向/预告

区域：宁夏

源发布时间：2025-12-11

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一、采购标段

采购计划编号：	2025NCZ004168	项目名称：	******监测中心宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目
分包名称：	四标段：宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目-网络安全等级保护测评	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	60000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	否
不适宜由中小企业提供的情形：	（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。	不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)：	关于宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目不专门面向中小企业采购的说明-盖章.pdf

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（******）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（******）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	投标供应商具备《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。
2	投标供应商须在中国网络安全等级保护网的《全国网络安全等级测评与检测评估机构目录》中（提供目录并显著标注供应商位置）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C******-测试评估认证服务	宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目-网络安全等级保护测评	宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目-网络安全等级保护测评	1	60000.00	标的1-测试评估认证服务：具体详见采购需求内容	自合同签订之日起，被测信息系统满足测评条件后60日内完成等保测评工作。

采购需求附件：

采购需求附件
12.10 采购需求（宁夏回族自治区黄河流域水生态环境智慧监管预警能力建设项目一至七标段(2).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：4.四标段验收方案（副本）（副本）.doc

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	检测工具	10.00	投标供应商应具有满足项目实施要求的检测设备，应当配备满足等级保护测评工作需要的测评设备和工具：涵盖主机配置检查、系统漏洞检查、网络安全检查、网络及安全设备配置检查、数据库安全检查、弱口令安全检查基于等级保护2.0通用安全要求检查的功能，每满1项功能的得2分，满分得10分，不具备不得分。注：以上需提供功能截图；自研的检测工具需提供软件著作权证书扫描件或采购的检测工具需提供相关采购证明加盖公章，提供不全或未提供的不得分。
3	服务方案1	9.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目****委员会根据上述5个方案内容分别进行评分。 ①总体方案（9分） ****管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理及过程文档的完整性、清晰度、准确性评分； 1）测评内容详实、描述清晰明了，对测评内容及方法描述准确，且额外提供与采购人业务场景适配的定制化测评内容的得9分； 2）测评内容详实、描述清晰明了，对测评内容及方法描述准确的得7分； 3）内容全面，描述准确，但缺少对测评方法描述的得5分； 4）对测评内容有缺项漏项或测评实施内容不完善的得3分； 5）提供测评实施内容但无法满足采购人实际需求，难以保证项目顺利开展的得1分； 6）未提供不得分。
4	服务方案2	9.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目******委员会根据上述5个方案内容分别进行评分。 ②实施安排（9分）围绕测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、分析与报告编制活动的合理性、规范性评分； 1）实施流程活动安排规范、条理性强完全满足采购人实际需求，运用图表示例清晰描述测评实施流程，且图表包含关键节点时间管控标准及责任到人机制的得9分； 2）实施流程活动安排规范、条理性强完全满足采购人实际需求，且运用图表示例清晰描述测评实施流程的得7分； 3）实施流程活动安排合理、满足采购人实际需求，但未运用图表示例，仅描述测评实施流程的得5分； 4）实施流程活动安排有缺项漏项的得 3分； 5）提供实施流程活动安排但无法满足采购人实际需求，难以保证项目顺利展开的得1分； 6）未提供不得分。
5	服务方案3	9.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目******委员会根据上述5个方案内容分别进行评分。 ③质量控制（9分）围绕流程控制、过程控制、变更控制、项目沟通、实施进度控制、过程文档管理的完整性、可操作性评分； 1）质量控制措施全面，质量控制流程及内容描述详细，完全满足采购人实际需求，且包含质量抽检机制及不合格项闭环整改流程的得9分； 2）质量控制措施全面，质量控制流程及内容描述详细，完全满足采购人实际需求的得7分； 3）质量控制措施合理，但未详细描述质量控制流程的得5分； 4）提供质量保证措施缺项漏项但具备操作性的得3分； 5）提供质量控制措施，但控制措施不符合测评项目情况，难以保证项目顺利展开的得1分； 6）未提供不得分。
6	服务方案4	9.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目******委员会根据上述5个方案内容分别进行评分。 ④风险防范（9分）围绕风险管理、应急处置、临时性工作和突发性工作任务安全应对的有效性、全面性评分： 1）应急预案完整、有效、全面、即时性强，能有效解决临时、突发状况，对风险提前识别并提供应对措施，且包含定期应急演练计划及演练效果评估标准的得9分： 2）应急预案完整、有效、全面、即时性强，能够有效解决临时、突发状况，对风险进行提前识别并提供应对措施的得7分； 3）应急预案内容全面、应急响应流程完善，但对识别风险未能提供有效应对措施的得5分； 4）有应急预案，但内容不详细，未充分考虑本项目可能出现的风险因素，应对措施不具体的得3分； 5）应急预案不健全，措施不完整，难以保证项目顺利开展的得1分； 6）未提供应急预案的不得分。
7	服务方案5	9.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目******委员会根据上述5个方案内容分别进行评分。 ⑤整改建议（9分）围绕协助系统整改、安全加固建议的可执行性、完整性，及风险规避措施的有效性评分； 1）提供的整改建议描述详细、完整、具有可执行性，切实满足采购人实际需求，且包含整改效果验证方法及整改后持续监控方案的得9分； 2）提供的整改建议描述详细、完整、具有可执行性，切实满足采购人实际需求的得7分； 3）整改建议描述详细、完整，但未提供详细整改举措的得5分； 4）整改建议有缺项漏项的得3分； 5）具备基础的整改建议描述，但不能切实满足采购人实际需求的得1分； 6）未提供不得分。
8	售后服务方案	10.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目提供售后服务方案，包括：①售后服务承诺；②售后服务内容；③售后服务体系；④服务流程；⑤售后服务管理。（1）售后服务承诺全面且具体，明确覆盖服务响应时限、测评相关问题（含整改支持）处理时限等关键内容；服务内容详尽：售后服务体系健全，组织架构清晰且资源配置充足：服务流程具备系统性与科学性，有具体的问题解决措施：能快速响应服务诉求，售后人员均持有相应资质证书且具备项目经验，可全方位保障项目售后需求得10分；（2）售后服务承诺内容全面，核心服务指标明确；售后服务体系架构完整，能支撑日常售后工作开展；拥有完整的售后服务流程，可实现服务诉求的规范化处置：具备问题解决措施，但措施细节不够明确；服务响应及时且现场服务到位，能按需求配备售后人员，基本可满足项目常规售后需求得8分；（3）售后服务承诺内容存在明显缺漏、对服务时限等关键信息描述简单笼统；售后服务体系存在欠缺，团队配置不足或资源储备有限；问题解决方案模糊不清晰，仅提及处理方向未明确具体步骤；售后服务响应内容简单，未说明响应时限与处置优先级，仅能应对基础、简单的售后诉求得6分；（4）售后服务承诺仅包含少量核心内容，大量关键信息缺失；服务内容仅罗列少量基础服务；售后服务体系松散，未明确团队架构：无完整服务流程得4分；（5）售后服务内容表述粗略，未明确任何具体服务项目；方案无针对性，未结合项目实际需求设计服务内容，既无明确的服务体系与流程，也未提及售后人员配置与问题解决措施得2分；（6）未提供不得分。
9	类似业绩	5.00	投标供应商提供自2022年1月1日起至今，具有类似项目业绩的，每有一项业绩得1分，满分5分。注：以上类似业绩（不限行业、不限地域）须提供合同电子扫描件加盖公章附在投标文件中（业绩认定时间以合同签订时间为准），未提供或不符合要求不得分。
10	项目实施团队	10.00	项目实施团队3名以上，至少包含1名高级测评师、1名中级或以上级别测评师、1名初级或以上级别测评师，满足上述要求得5分，否则不得分；在此基础上，每增加1名高级测评师得3分，每增加1名中级测评师得2分，每增加1名初级测评师得1分，加至满分10分为止。注：以上人员需提供人员名单、证书复印件、身份证（正反面）及自2025年1月以来至今任意1个月投标供应商为其人员缴纳社保的证明（社会保障机构出具）扫描件加盖公章，未提供或不符合要求不得分。
11	人员配备	10.00	项目实施团队配备的等级保护测评师具备注册信息安全专业人员证书（CISP）、注册渗透测试工程师证书（CISP-PTE）或注册网络安全渗透评估（NSATP-A）、信息安全保障人员认证（CISAW）、信息安全工程师、云计算安全认证（CCSK）、网络安全技术能力认证（CCSC），每有一个证书得2分，满分10分。（此项，同一人持有多个证书的不予重复计分）。注：以上人员需提供人员名单、证书复印件、身份证（正反面）及自2025年1月以来至今任意1个月投标供应商为其人员缴纳社保的证明（社会保障机构出具）扫描件加盖公章，未提供或不符合要求不得分。
合计：		100.00